《2025年实现马里兰州清洁能源目标的政策机遇报告》由达拉斯·伯特劳、凯伦·帕尔默和尼古拉斯·罗伊撰写，旨在探讨马里兰州实现100%清洁能源目标的政策路径。

1. 政策背景：马里兰州面临电价上涨、能源供应可靠性挑战以及清洁能源发展需求。当前，该州政策包括区域温室气体倡议（RGGI）、能源效率提升计划和可再生能源组合标准（RPS）。但现有RPS强化后仍不足以实现2035年100%清洁能源目标。

2. 政策选项

100%可再生能源组合标准（RPS）：维持现有RPS框架，提高目标至100%，允许RECs交易，通过替代合规支付（ACP）控制成本。然而，因ACP触发，该政策与现状差异不大。

清洁能源标准（CES）：取代RPS，涵盖可再生能源、核能和水电等非排放能源。设置增长型ACP，可通过购买清洁能源信用达标。附加发电约束可限制州外清洁能源信用使用，促进州内清洁能源发展。

排放强度标准（EIS）：对所有供电的碳排放强度进行管控，与RPS互补。零售供应商可购买排放强度信用合规，通过计算进口电力排放强度激励减排。设定增长型ACP，添加发电约束可确保州内发电达标。

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3. 模型情景与结果：运用RFF的Haiku电力模型，对比上述政策与现状（BAU）。结果显示，CES和EIS政策均能减少排放，但EIS在成本效益上更具优势，其成本效益比CES高，且在多数情况下减排量更大。在价格方面，EIS政策下电价涨幅低于CES，2035年CES政策下电价较EIS高1.94美元/兆瓦时 。

4. 执行与建议：通过公共服务委员会监管、资源规划和采购义务等措施执行政策。建议调整RGGI排放上限或加强其价格响应机制，避免“水床效应”。同时，应合理设置ACP，考虑其对投资和创新的激励作用，并关注进口电力排放测量，以有效实施EIS政策。

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发布于：广东省